Олег Шерстобоев принял участие в научно-практическом семинаре «Регуляторная гильотина» как решающий фактор эффективности и результативности государственного контроля (надзора)» (Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 30 сентября 2020). Проверки предприятий осенью 2020 года, актуальны как никогда.
На семинаре выступили представители органов государственной власти, ведущие ученые и практики, специалисты в области контроля и надзора.
Обсуждались недавно принятые законы: Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Чем это обернется для бизнеса: сокращение количества обязательных требований, сокращения числа плановых проверок, новые формы контроля (надзора), цифровизация в сфере контроля (надзора), отчасти новый порядок проведения этой детальности.
Риски: новые правила могут вызвать разное их толкование; новые формы контроля и цифровизация усилит контроль за предпринимателями; может усилится (участиться) юридическая ответственность. Проверки предприятий станут с одной стороны проще, с другой сложнее.
Что делать: более щепетильно относится к оформлению своей деятельности; к юридическому сопровождению проверок; перепроверять позиции контролирующих органов. Организовывать грамотную защиту от проверяющих инстанций.
Скорее всего при разрешении споров, связанных с контролем и надзор, большую роль будут играть нормы-принципы, закрепляющие базовые подходы к осуществлению контроля (надзора); многое будет завесить от правильно определенного предмета доказывания по делу и выверенной доказательственной базы. Это связано с тем, что подробные правила и цифровизация снижают риски ошибок контролирующих лиц. Проще будет доказывать свою невиновность и компаниям в которые пришла внеплановая проверка.
